PLN 年底前推出 387 个电力项目、总值 Rp702 万亿:输变电与电站施工,中资企业先过资质关

2026 年 11 月 9 日,印尼国家电力公司 PLN 企业规划与业务发展总监 Rakhmad Dewanto 表示,PLN 计划在 2026 年底前陆续推出 387 个战略电力项目,潜在投资约 Rp702 万亿。他形容推进节奏是「几乎每周都有项目推出」,目标是到年底全部推出。

这意味着从现在到年底的一个多月里,发电、输电、变电站项目会密集进入市场。对中资电力施工、EPC 总包和电力设备企业来说,机会很直接;但能否真正接单,往往取决于一个更早的问题:在印尼的承接主体是否已具备对应的建筑资质和电力资质。

一、387 个项目包括什么

据 Warta Ekonomi 报道,这批项目按类型大致分为三块:

三项合计约 Rp702.3 万亿,该报道按 1 美元兑 17,500 印尼盾折算约为 401 亿美元。发电项目在金额上占绝大部分,但输电和变电站项目数量多、单体规模相对分散,是施工和安装企业更容易切入的部分。

二、放在十年电力规划里看

这批项目是 PLN 更大建设周期的一部分。Rakhmad 在同一场合介绍,到 2034 年 PLN 计划新增发电装机约 69.5 GW,十年投资需求约 1,880 亿美元,涵盖发电、输电和变电站;输电网需新增约 4.8 万公里回路,用于把苏门答腊北部、加里曼丹北部的新能源电源与西爪哇等用电中心连接起来。

这与 2025 年 6 月发布的 RUPTL 2025-2034 一致:当时公布的十年规划包括 47,758 公里回路输电线路和 107,950 MVA 变电容量。PLN 还估计,整个建设周期可吸纳约 170 万名劳动力,其中发电约 80 万人、输配电约 80 万人。

换句话说,这不是一次性的项目潮,而是未来多年持续释放的输变电和电站工程需求,年底前的 387 个项目只是其中一批。

三、中资企业的切入点

从项目结构看,中资企业主要有几种参与方式:作为发电项目的投资方或联合体成员;作为电站、输电线路或变电站的 EPC 总包;作为分包承担土建基础、铁塔与钢结构安装、电气安装调试;以及作为变压器、开关设备、储能系统等设备的供应和安装方。

设备可以从国内采购,但在印尼现场的施工、安装、调试和运维,必须由持有相应资质的印尼法人实体完成。这也是很多企业在投标阶段才发现「来不及」的原因。

四、需要哪些资质:两类证书分别对应

第一类是公共工程部(PUPR)的 SBU 建筑企业资质。电站和输变电工程常用的分类包括 BS007 电气建筑(施工)、ST003 电气建筑(EPC 总包);土建与结构部分可能还涉及 KK001 建筑基础、KK016 钢结构安装等特殊工程分类。SBU 需要配套持有 SKK 证书的技术人员,并在 OSS 系统中设置对应的 KBLI 代码。

第二类是能源与矿产资源部(ESDM)的电力资质,依据 Permen ESDM No.12 Tahun 2021。企业需在电力安装咨询、建造与安装、检查与测试、运行、维护、技术人员能力认证这 6 种业务类型中选择其一,再从 23 个子类中多选所需项目类型。与本轮项目直接相关的子类包括:各类发电厂(燃气、燃气蒸汽联合循环、水力、太阳能、风力等)、BESS 储能系统、高压/超高压输电网(150kV-750kV)和变电站。

还要注意公司规模与可承接项目金额:小型公司约 25 亿印尼盾以内,中型约 500 亿印尼盾以内,大型不设上限;外资建筑代表处 BUJKA 只能承接合同金额超过 1,000 亿印尼盾的项目。输电线路和变电站的合同金额差异很大,企业应按目标项目的金额区间选择主体类型(本地公司、PT PMA 或 BUJKA)。

五、为什么要现在准备

按 PLN 的说法,项目会在今年剩余时间里陆续推出。资质办理涉及主体设立或调整、KBLI 设置、SKK 人员配置、财务与设备资料等多个环节,很难在看到招标公告后再从零开始。先把资质与目标项目对上号,才能在项目推出时第一时间响应。

资料来源:Kontan(11 月 9 日)、Warta Ekonomi(11 月 9 日)、Akurat(11 月 10 日)、Antara(2025 年 6 月 4 日)。资质分类与金额以主管部门最新规定为准。