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政策解读

印尼 KBLI 2025 换码大限已过:中资 PT PMA 的 OSS 合规自查指南

Indonesia's Business Classification Overhaul — KBLI 2025 Compliance Check for Chinese Companies
📅 2026-06-30 ⏱ 7 分钟阅读 ✍️ 印尼企服通
印尼 KBLI 2025 换码大限已过:中资 PT PMA 的 OSS 合规自查指南

2026 年 6 月 18 日,一个对印尼在册企业至关重要的日期悄然而过。根据印度尼西亚中央统计局(BPS)于 2025 年 12 月 17 日颁布的《BPS 第 7 号条例 2025 年》(Peraturan BPS Nomor 7 Tahun 2025),所有在印尼经营的企业——包括外商独资的 PT PMA——均须在该日前将其在 OSS(在线单一提交)系统中注册的营业活动分类代码,从旧版 KBLI 2020 切换至最新的 KBLI 2025。

今天是 2026 年 6 月 30 日,截止日期已过去整整 12 天。对于已完成自动迁移的大多数企业而言,这次升级悄无声息地在后台完成;但对于部分处于「一对多」拆分情形的企业,如果尚未进行人工选码,其 NIB(营业识别号)可能已被 OSS 系统标记为待处理,甚至面临许可证暂停风险。本文将帮助中资企业梳理 KBLI 2025 的关键变化,并提供一份六步核查清单。

一、KBLI 是什么,这次为何重要

KBLI(Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia,印尼标准营业活动分类)是印尼 OSS 许可体系的「底层代码」。每家在印尼注册的企业,都必须在其 NIB 中登记一个或多个 KBLI 代码;这些代码决定了该企业适用什么风险等级、需要办理哪些许可证、可以申请哪些税收优惠,以及主管审批机关是哪个部委。

KBLI 2025 是 KBLI 2020 的全面升级,由 BPS 第 7 号条例 2025 年正式颁布,自颁布起同步废止 KBLI 2020。主要结构性变化包括:

  • 大类数量从 21 增至 22:原第 J 大类「信息与通信」拆分为新 J 类(出版、广播与媒体内容制作)和新 K 类(电信、计算机编程与 IT 服务),反映数字经济的监管细分需求。
  • 「无厂制造商」重新归类:设计产品但将生产外包的企业(Factoryless Goods Producers),此前归属贸易类(G 类),现统一迁移至对应的工业制造大类,对从事品牌授权和 OEM 模式的中资企业影响明显。
  • 数字平台居间服务重新归口:电商平台、打车平台等数字居间服务须按其主营业务(医疗、运输、餐饮等)归入对应行业大类,不再单独归类为「平台经济」。
  • 批发贸易进一步细化:多个「综合批发」KBLI 被拆分,要求企业明确所销售商品的具体品类,宽类代码不再被接受。

二、三种转换模式:你的企业属于哪一种

2026 年 3 月 25 日,投资部/BKPM、法务部与 BPS 联合发布《KBLI 2025 实施联合通知函》(Surat Edaran Bersama,SEB),明确了三种转换路径,并承诺系统层面协助自动迁移:

  • 一对一(Satu-Satu)——系统自动迁移,无须企业操作
    旧代码直接对应新代码,OSS 和企业法人系统(AHU)已在后台自动完成转换。企业无须登录系统手动操作,也无须修改公司章程。这是大多数传统制造业、资源采掘业和传统服务业企业的情况。
  • 多对一(Banyak-Satu)——系统自动合并,无须企业操作
    多个旧代码合并为一个新代码,系统同样在后台处理,企业无须采取任何行动。
  • 一对多(Satu-Banyak)——必须人工登录 OSS 手动选码
    一个旧代码在 KBLI 2025 中被拆分为多个子代码,系统无法自动判断企业具体从事哪个子类。企业必须自行登录 OSS 系统,按提示选择与实际业务最匹配的新代码。未完成操作者,NIB 可能被标记为「待处理」,导致无法正常续签许可证或申请新许可。

2026 年 4 月 27 日,BPS 正式发布了《KBLI 2020→KBLI 2025 对照转换表》,企业可通过该表查询旧代码对应的新代码及转换模式。同日,政府明确声明:KBLI 2025 的代码调整不需要申请新的许可证,仅属于代码编号调整(不改变实质业务范围)的企业无须通过公证人修改 Anggaran Dasar(公司章程),大幅降低了合规成本。

三、哪类中资企业需要重点关注

并非所有企业都需要紧张。根据 KBLI 2025 的结构性变化,以下类别的中资 PT PMA 遭遇「一对多」拆分的概率最高,建议优先核查:

  • IT 与软件服务企业:原 J 大类全面拆分,注册了「计算机程序编制」「数据处理」「IT 咨询与系统集成」等相关代码的企业,须确认已正确迁移至新 K 类的对应子代码,而非被错误保留在新 J 类(媒体/广播)下。
  • 电商与平台经济企业:在线零售平台、跨境电商运营主体的 KBLI 可能因「按主营行业重新归口」而发生变更,需在 OSS 中核查当前显示的代码是否与实际业务一致。
  • 无厂制造模式企业:通过 OEM/品牌授权在印尼销售产品的中资企业,若原注册为贸易类(G),现可能需要更新至相应制造大类(C),这一变化同时影响进口许可(API-P/API-U)和税收适用。
  • 综合批发贸易商:以「综合批发」宽类代码经营多品类商品的中资贸易企业,面临代码细化要求,需按实际经营商品品类逐一归口,可能需要在 NIB 中注册多个 KBLI 代码。
  • 建筑施工与工程承包企业:部分工程服务子类在 KBLI 2025 中经过重组,已持有 SBU(建筑业务许可)的企业应同步确认 OSS 中 KBLI 状态与 SBU 登记类别保持一致。

相对而言,从事制造业(不含无厂模式)、矿业、仓储物流的传统中资企业,属于自动迁移可能性更高的群体;但即便如此,核查一遍 OSS 系统中的当前状态仍是必要的低成本动作。

四、限期已过:六步 OSS 核查与补救路径

对于 6 月 18 日前尚未主动核查 KBLI 状态的中资企业,以下六个步骤可帮助快速评估风险并采取补救措施:

  • 第一步:登录 OSS-RBA 核查 NIB 主页状态
    访问官方 OSS 系统(oss.go.id),使用企业账号登录,在「Perizinan Berusaha」(营业许可)页面查看 NIB 是否显示「待更新」「待选择」或「暂停」等异常标记。若状态正常显示为有效,大概率属于自动迁移已完成。
  • 第二步:核查当前 KBLI 代码版本
    在 NIB 详情页找到当前 KBLI 代码,确认其已更新为 KBLI 2025 格式的代码。若仍显示 KBLI 2020 代码,系统可能尚未完成自动同步,或您的代码属于「一对多」情形。
  • 第三步:对照官方转换表确认类型
    从 BPS 官网(bps.go.id)下载 2026 年 4 月发布的《KBLI 2020→2025 转换表》,查询您旧有 KBLI 代码所属的转换类型(一对一 / 多对一 / 一对多)。
  • 第四步:处理「一对多」待选情形
    若确认属于一对多拆分,立即登录 OSS,按页面提示在候选新代码列表中选择与实际业务最匹配的子代码,并提交确认。此操作通常不需要公证人,可由企业管理员账号在线完成。
  • 第五步:评估是否需要修改公司章程
    若 KBLI 变化仅属于代码编号调整(业务范围无实质改变),通常无须修改章程;若变化导致主营业务类别从贸易跨入制造(如无厂制造模式),建议咨询合规律师确认是否需要通过公证人更新 Anggaran Dasar。
  • 第六步:同步确认关联许可证的一致性
    KBLI 代码变更后,确认已持有的行业许可(如 SIUP、IUI、进口许可 API-U/API-P 等)与新 KBLI 匹配,避免在续签时因代码不一致被驳回。新设公司应从第一天起直接使用 KBLI 2025 代码注册,旧代码已不被接受。

五、违规后果与处理时间窗口

据公开信息,KBLI 2025 的违规处理遵循递进式行政程序:首先发出整改行政警告,要求在限期内完成 OSS 中的代码更新;若未整改,营业许可(NIB 及关联许可)将被临时暂停,导致无法正常开具进口通关文件、办理外汇结算、申请新许可等关键业务;持续不整改的情况下,面临正式吊销风险。

从实操角度看,目前处于「行政警告窗口」阶段,这意味着中资企业仍有时间主动整改,而无须等待监管机关上门。6 月 18 日的截止日期主要意义在于:此后新申请的许可、续签的许可以及新设公司的注册,都将严格适用 KBLI 2025 标准。已合规的企业正常经营不受影响;尚未处理「一对多」情形的企业,应尽早主动登录 OSS 完成操作,将风险消除在警告阶段之前。

💡 印尼企服通的建议

建议所有持有印尼 PT PMA 的中资企业,本周内登录 oss.go.id 核查 NIB 当前状态,并对照 BPS 官方发布的 KBLI 2020→2025 转换表确认代码已完成迁移。

IT 科技、电商平台和无厂制造模式的企业,因所属行业分类经历结构性重组,发生「一对多」手动选码的概率最高,应作为优先排查对象。

若发现 NIB 显示异常或需要完成手动选码,建议在 7 月中旬前完成操作,在监管警告期内主动整改,避免进入许可证暂停程序。如有疑问,印尼企服通可协助核查 OSS 状态、判断转换类型并提供实操指导。

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